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英博娱乐澳门娱乐在2019金砖国家治国理政研讨会上的发言

CIIS | 作者: 戚振宏 | 时间: 2019-12-13 | 责编: 吴劭杰
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金砖国家虽然政治制度不同,历史文化各异,在治国理政实践中的侧重点存在差异,但相关国家的共同点远大于分歧。加强金砖国家间治国理政的经验交流,不但有助于互学互鉴,同时也有助于增进彼此的了解,为深化金砖国家间的进一步合作夯实基础。我们高兴地看到,自中国2017年首次举办金砖国家治国理政研讨会以来,金砖国家治国理政研讨会已经机制化,其对推进金砖国家交流合作、提升治国理政水平具有重要的意义。

本次研讨会是即将召开的金砖国家领导人第十一次会晤的重要配套活动之一,而“数字经济”将是今年领导人峰会重点讨论的议题之一,所以我在这里重点就加强金砖国家数字经济合作表达一些个人看法。

当今世界,科技革命和产业变革日新月异,数字经济蓬勃发展,深刻改变着人类生产生活方式,对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深远。在当前全球经济增长乏力的背景下,数字经济被视为撬动全球经济的新杠杆。据预测,到2020年,数字技能和技术的应用将使全球经济累计增加2万亿美元;到2025年,全球经济总值的一半将来自数字经济。

以互联网跨界融合应用为特征的数字经济发展,全面促进了实体经济转型升级。互联网与制造业的融合不仅带来技术创新方面的正向整合,而且可能导致商业模式的重塑或重构,在制造业掀起数字化革命,数字经济正在成为创业创新的热点领域。

数字经济不但助推各国经济发展和转型升级,而且对改善民生、提高国家治理水平也具有重要促进作用。世界经济论坛对34个经合组织成员国的调查显示,数字化程度每提高10个点,能够促使经合组织成员国民众幸福指数上升约1.3个点。数字技术的应用和新模式、新业态的出现,不断推动各领域的金字塔型层级结构向扁平化方向发展,逐渐打破组织内的层级结构、组织壁垒以及组织内外部边界,形成平台化、社会化的新型组织,改变和重塑传统的经济社会结构,推进国家治理体系和治理能力现代化。

世界主要国家充分认识到数字经济在推动经济社会发展中的重要作用,纷纷开启了数字化转型之路,希望通过发展数字经济,带动新兴产业发展、传统产业转型,促进就业和经济增长,全面促进经济社会健康发展。在发展数字经济问题上,金砖国家时不我待,应主动抓住历史机遇,促进数字经济和实体经济融合发展,加快新旧发展动能接续转换,打造新产业新业态。在此过程中,金砖国家应在设施互联互通、数字技术创新、数字化转型等领域展开务实合作,互通有无,共同做大做强数字经济。

与此同时,我们必须看到,数字经济在发展过程中也面临一些有待克服的障碍、有待消除的不良影响。一是数字鸿沟问题依然严重,二是数字安全面临严峻挑战,三是法律法规滞后于数字经济实践,四是就业结构发生重大变化。为应对上述问题和挑战,金砖国家应加强在数字治理、网络安全、数字经济标准与规则制定等领域的沟通与协调。积极应对数字经济发展中可能出现的各种问题,使技术发展真正惠及最广大人民群众。

中国高度重视发展数字经济,将发展“数字经济”纳入党和政府的重要工作议程。在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下,中国积极推进数字产业化、产业数字化,引导数字经济和实体经济深度融合,推动经济高质量发展。中国制定实施国家大数据战略、“互联网+”行动计划、《新一代人工智能发展规划》,推动信息化、智能化取得长足发展。如今,中国有近8亿网民,有全球最大的智能手机、移动支付、网络零售市场,连续6年成为工业机器人第一消费大国,人工智能市场规模年均增长率超过40%。数字经济已成为中国经济的重要组成部分,愈益成为推动经济发展的新引擎。截至2018年,中国数字经济规模达到31.3万亿元,占GDP比重为34.8%,对GDP增长的贡献率达67.9%。数字经济领域就业人数超过1.91亿,占当年总就业人数的24.6%,成为吸纳就业的重要渠道。预计到2020年,传统行业的数字化改造将为中国带来超过40万亿元的总市场规模。

作为互联网大国,中国不仅重视自身发展,而且致力于推动数字经济合作。中国政府鼓励和支持中国企业走出去,利用自身优势和丰富经验,发展跨境电子商务,建立信息示范区,更多打造符合国家需要的数字信息产品和配套服务。在技术交流、数据共享、市场贸易、信息消费等方面,搭建更多共建共享共赢的新平台,培育更多利益契合点和经济增长点,为世界经济注入新动能。

世界各国虽然国情不同、互联网发展阶段不同、面临的现实挑战不同,但推动数字经济发展的愿望相同。中国愿积极参与数字经济国际合作,同各国特别是金砖国家携手推动数字经济健康发展,为世界经济增长培育新动力、开辟新空间,让互联网发展成果更好造福世界各国人民。


(戚振宏是英博娱乐澳门娱乐院长,本文转载自国新办“2019金砖国家治国理政研讨会”专题网页)

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